农发行东台市支行谱写产业扶贫新篇章

  江苏省东台市是江苏省20个中心城市之一,是著名的“鱼米之乡”,被誉为“黄海明珠”,诗人范仲淹用“秋天响亮惟闻鹤,夜海朦胧每见珠”来形容其海岸风景。2018年11月,该市入选2018年工业百强县(市)。

  新一轮的东西部精准扶贫,让远隔1200多公里的陕西铜川市耀州区与江苏东台市“最美丽的遇见”,一场跨越千山万水的扶贫之旅就此开始,也让农发行江苏东台支行员工结识了一位耀州妹子——挂职于该市东台镇镇长助理的耀州区照金镇政府党政综合办主任李丹。双方积极推动村企结对帮扶,谱写起农发行产业扶贫的新篇章。

  2018年,是精准扶贫、精准脱贫的深化之年,是坚决打赢脱贫攻坚战的关键之年。为全面落实“苏陕、盐铜扶贫”合作要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,农发行东台市支行不断摸索产业扶贫的道路。该行郑彦行长笑着告诉记者,“从‘咸汤面’到‘鱼汤面’,耀州与东台其实不过一碗面的距离。”

  耀州区照金镇杨家山村距镇区18公里,面积达15平方公里,辖4个自然村,其中贫困户68户241人,贫困发生率71%,为国定贫困县。全村92户339名村民分散居住在一条十几里的山梁上,少数几家甚至还居住在很不安全的石板房里,依靠传统的种植业维持生计。

  农发行东台市支行在市分行党委支持下,主动对接扶贫办、照金镇政府,将杨家山村作为精准帮扶对象,并主动与开户企业东台市国贸大厦有限公司对接。通过牵线搭桥,在两地政府及农发行的见证下,东台市国贸大厦有限公司2017年12月15日与杨家山村委会签署扶贫协作框架协议,共建结对关系精准扶贫。

  协议签订后,农发行东台市支行着手开展扶贫协作全面启动的前期调研对接工作。一开始,他们想采取一对一物质帮扶办法达到脱贫目标,于是购买了苗猪给贫困户养殖。三天后,农发行耀州区支行客户经理与村里联系,村民的回答是“肉包挺好吃”、“下次什么时候再送”,让客户经理哑口无语。

  杨家山村部分贫困户最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”。对口物质扶持养了“懒汉”,违背了农发行“金融精准扶贫”的初衷。农发行东台市支行人深刻理解了当地政府扶贫先扶志,解决“精神贫困”而建立的“八星励志”,开始转而思索有效的帮扶办法。

  于是,农发行东台市支行通过与照金镇党委书记、负责扶贫工作的镇长,以及镇政府党政综合办李丹主任的交谈,确定了与镇政府、村委会合作,共同投资参与“五个一”产业扶贫项目,增加村级集体经济实力,为贫困户安排就业岗位,实现一人就业,全家脱贫,村集体分红,助推贫困群众脱贫增收等多种扶贫方式。

  “五个一”产业项目的选择首先要考虑农副产品的销售,而东台市国贸大厦有限公司拥有30多家连锁超市、8家餐饮酒店及农庄,完全有能力消化所有农副产品。农发行东台市支行积极推动该公司于2018年4月2日与杨家山村委会经济合作社签订养殖产业扶贫合作协议,发展养殖业并吸纳贫困户就业脱贫。

  为期三年的合作协议规定,扶贫期内东台市国贸大厦有限公司免费提供不少于20万元扶贫资金支持当地养殖产业,免费为该村搭建农副产品在线销售平台,同时为最大化规避养殖产业风险,建立藏香猪、湖羊等主要养殖品类的保护价收购机制,实行保护价收购方案,覆盖全村建档立卡贫困人口68户241人。

  同年4月23日,东台市国贸大厦有限公司率先汇款10万元,用于支持杨家山村的养殖产业发展,成为东耀7家签约村企扶贫协作的首家汇款企业,为东耀协作向深度贫困地区脱贫攻坚发起了第一轮冲锋,也为江苏省农发行实现“金融精准扶贫”、推广东台产业帮扶模式探索了新路。

  5月22日,东台市国贸大厦有限公司与耀州全民合伙人网络科技有限公司签订耀州地方特色产品销售协议,开展线上线家超市设立耀州农特产品专柜,将耀州瓷和耀州平果、核桃、花椒等特色产品摆上柜台。耀州特色产品的销售量和影响力持续攀升,耀州符号开始融入东台人的日常生活。

  5月31日,农发行东台市支行在省、市分行的支持下,向东台市国贸大厦有限公司发放农村流通体系建设短期扶贫贷款2000万元,同年12月又投放2000万元,创新打造“银行+政府+公司+村合作社+贫困户”模式。该模式由扶贫办牵头,镇政府、村委会经济合作社主导,公司提供资金支持,农发行助力,合作社吸纳贫困户入社发展养殖业脱贫。

  “一人扶贫力量小,众人拾柴火焰高”。在农发行江苏省分行党委的统一协调下,农发行江苏省辖内各机构纷纷取经学习东台市支行产业帮扶模式,积极行动起来,为消除贫困作出自己的贡献。目前,已取得了明显的成效,并获得了当地政府、贫困群众和社会各界的广泛认可和好评。

  农发行淮安市分行积极推动辖内涟水县、金湖县粮食购销总公司及淮安市白马湖投资发展有限公司等三家企业参与产业扶贫,2018年7月27日签订帮扶协议,分三年向照金镇代子村累计提供产业帮扶资金15万元,用于支持该村产业扶贫,推动贫困群众加快脱贫致富,覆盖该村国家建档立卡人口101户319人。

  与此同时,农发行淮安市分行的积极参与,还搭建了东台市、淮安市、耀州区三地革命老区和当地红军小学交流的平台,爱的涓涓细流源源不断流向黄土高坡、大山深处。农发行江苏省分行系统和铜川市耀州区两家“亲戚”越走越近,感情越来越深,合作越来越多,道路越走越宽。

  2018年国庆节后,耀州妹子李丹在东台挂职期满。临行前,她饱含深情地写下了《别了,我最美丽的遇见》,“还有一位本家的朋友,身在异乡,能遇见本家哥哥的关怀与照顾,让我陌生胆怯的感觉渐渐随之消去”。这是李丹对农发行东台市支行“亲戚”的认可,也是对农发行人精准扶贫的赞誉。(李华 肖丽君)

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